Jangui\u00ea Diniz – Diretor-presidente da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior (ABMES), secret\u00e1rio-executivo do Brasil Educa\u00e7\u00e3o – F\u00f3rum Brasileiro da Educa\u00e7\u00e3o Particular, fundador e controlador do grupo Ser Educacional, e presidente do Instituto \u00caxito de Empreendedorismo<\/p>\n\n\n\n
A divulga\u00e7\u00e3o dos resultados do Exame Nacional de Avalia\u00e7\u00e3o da Forma\u00e7\u00e3o M\u00e9dica (Enamed), ocorrida nesta segunda-feira (19), encerrou a primeira edi\u00e7\u00e3o de uma prova criada com o prop\u00f3sito de qualificar o acompanhamento dos cursos de Medicina no pa\u00eds. Muito j\u00e1 foi debatido sobre o tema, mas alguns aspectos seguem demandando aten\u00e7\u00e3o, em especial sua aplica\u00e7\u00e3o imediata como instrumento de puni\u00e7\u00e3o para institui\u00e7\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o superior.<\/p>\n\n\n\n
Para come\u00e7ar, \u00e9 preciso lembrar que o exame foi aplicado antes que as diretrizes completas de avalia\u00e7\u00e3o estivessem plenamente definidas e fossem amplamente divulgadas. Crit\u00e9rios essenciais, como os par\u00e2metros de desempenho, os cortes de profici\u00eancia e a forma de convers\u00e3o dos resultados em consequ\u00eancias regulat\u00f3rias, s\u00f3 foram formalizados ap\u00f3s a realiza\u00e7\u00e3o da prova. Essa condu\u00e7\u00e3o n\u00e3o s\u00f3 compromete a previsibilidade do processo como fragiliza a confian\u00e7a no sistema avaliativo como um todo.<\/p>\n\n\n\n
Al\u00e9m disso, diferentemente do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade), que historicamente integra o Sistema Nacional de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o Superior (Sinaes) com car\u00e1ter predominantemente formativo e impacto regulat\u00f3rio limitado, o Enamed foi estruturado como uma avalia\u00e7\u00e3o de alto impacto. Seus resultados influenciam diretamente a classifica\u00e7\u00e3o dos cursos, a reputa\u00e7\u00e3o institucional e at\u00e9 o acesso dos estudantes \u00e0 resid\u00eancia m\u00e9dica.<\/p>\n\n\n\n
Ora, exames com esse grau de consequ\u00eancia exigem rigor metodol\u00f3gico, valida\u00e7\u00e3o progressiva e ampla legitima\u00e7\u00e3o institucional. Nada disso pode ser considerado plenamente consolidado em uma edi\u00e7\u00e3o inaugural, especialmente dadas as circunst\u00e2ncias de aplica\u00e7\u00e3o do Enamed. A avalia\u00e7\u00e3o deve servir, antes de tudo, para diagn\u00f3stico, aperfei\u00e7oamento e orienta\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas, e n\u00e3o como instrumento de penaliza\u00e7\u00e3o imediata.<\/p>\n\n\n\n
Al\u00e9m disso, o Enamed subiu substancialmente a r\u00e9gua em rela\u00e7\u00e3o ao que \u00e9 aplicado no Enade. Enquanto neste o conceito 3 \u00e9 obtido com o acerto de 30% dos itens da avalia\u00e7\u00e3o, naquele a obten\u00e7\u00e3o da mesma nota depende do aproveitamento m\u00ednimo de 60% das quest\u00f5es. Apenas este crit\u00e9rio j\u00e1 seria decisivo para justificar tratar-se de dois exames complementamente distintos, mas tem mais. Enquanto o Enade conta com insumos que auxiliam na nota final, no Enamed foi retirada qualquer possibilidade nesse sentido.<\/p>\n\n\n\n
Estamos, portanto, diante de um processo totalmente novo. E o pior: nascido distante do princ\u00edpio norteador do Sinaes, que \u00e9 o de ter nas avalia\u00e7\u00f5es importantes instrumentos formativos. Dessa forma, o que tem sido aplicado at\u00e9 o momento em rela\u00e7\u00e3o ao Enamed evidencia um profundo descompasso com as pol\u00edticas educacionais das \u00faltimas d\u00e9cadas. Al\u00e9m de n\u00e3o contribuir para a melhoria da oferta dos cursos de Medicina, o exame tem se pautado por um car\u00e1ter extremamente punitivo.<\/p>\n\n\n\n
Assim sendo, a posi\u00e7\u00e3o do setor privado de educa\u00e7\u00e3o superior \u00e9 clara: o Enamed 2025 deve ser tratado como um marco inicial, com fun\u00e7\u00e3o essencialmente balizadora para o aprimoramento das pr\u00f3ximas edi\u00e7\u00f5es. A partir dessa experi\u00eancia, o Minist\u00e9rio poder\u00e1 ajustar metodologias, calibrar crit\u00e9rios e construir um sistema mais est\u00e1vel, transparente e tecnicamente consistente, em di\u00e1logo com a comunidade acad\u00eamica e profissional. Qualquer encaminhamento que destoe desse contexto suscitar\u00e1 d\u00favidas quanto \u00e0s verdadeiras motiva\u00e7\u00f5es por tr\u00e1s de uma eventual postura punitiva.<\/p>\n\n\n\n
Desde 2023, quando o Supremo Tribunal Federal (STF) determinou que o MEC avaliasse solicita\u00e7\u00f5es de novos cursos de Medicina travadas h\u00e1 anos, o setor passou a conviver com mudan\u00e7as regulat\u00f3rias abruptas e ado\u00e7\u00e3o de crit\u00e9rios in\u00e9ditos que, na pr\u00e1tica, exclu\u00edram grande parte das institui\u00e7\u00f5es potencialmente beneficiadas pela decis\u00e3o judicial. A ado\u00e7\u00e3o de novas regras, sem a transi\u00e7\u00e3o adequada, produziu inseguran\u00e7a jur\u00eddica e ampliou a judicializa\u00e7\u00e3o. Repetir essa l\u00f3gica agora, utilizando um exame ainda imaturo para impor san\u00e7\u00f5es \u00e0s institui\u00e7\u00f5es, apenas refor\u00e7a a percep\u00e7\u00e3o de que podemos estar diante de um cen\u00e1rio de retalia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Experi\u00eancias internacionais mostram que avalia\u00e7\u00f5es de alta consequ\u00eancia costumam ser precedidas por longos per\u00edodos de debate p\u00fablico, testes piloto e envolvimento das comunidades acad\u00eamica e profissional. Quando aplicadas, essas provas incidem sobretudo sobre os indiv\u00edduos, e n\u00e3o diretamente sobre as institui\u00e7\u00f5es, ou s\u00e3o introduzidas de forma gradual. O uso imediato do Enamed como ferramenta regulat\u00f3ria r\u00edgida foge desse padr\u00e3o e exige cautela redobrada.<\/p>\n\n\n\n
Entidades representativas do setor privado de educa\u00e7\u00e3o superior t\u00eam atuado no sentido de reafirmar o compromisso com a qualidade da forma\u00e7\u00e3o m\u00e9dica e com o fortalecimento dos mecanismos de avalia\u00e7\u00e3o. N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida de que o Enamed pode, sim, tornar-se um instrumento relevante para esse prop\u00f3sito. Antes, contudo, \u00e9 fundamental reconhecer seu car\u00e1ter inaugural, suspender efeitos regulat\u00f3rios punitivos desta primeira edi\u00e7\u00e3o e construir, de forma transparente e participativa, um modelo de avalia\u00e7\u00e3o que seja tecnicamente s\u00f3lido, institucionalmente leg\u00edtimo e totalmente orientado ao interesse p\u00fablico.
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