{"id":27464,"date":"2026-01-07T12:09:02","date_gmt":"2026-01-07T15:09:02","guid":{"rendered":"https:\/\/novosaopaulo.com.br\/n1\/?p=27464"},"modified":"2026-01-07T12:09:03","modified_gmt":"2026-01-07T15:09:03","slug":"eua-x-venezuela-os-limites-entre-o-direito-a-guerra-e-o-combate-ao-crime-organizado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novosaopaulo.com.br\/n1\/eua-x-venezuela-os-limites-entre-o-direito-a-guerra-e-o-combate-ao-crime-organizado\/","title":{"rendered":"EUA x Venezuela: os limites entre o direito \u00e0 guerra e o combate ao crime organizado"},"content":{"rendered":"\n<p>O combate ao crime organizado transnacional \u00e9, sem d\u00favida, prioridade mundial. Cart\u00e9is de drogas, redes de tr\u00e1fico e fac\u00e7\u00f5es imp\u00f5em viol\u00eancia, geram instabilidade e causam sofrimento \u00e0 sociedade. No entanto, quando governos decidem enfrentar tais redes por meio de opera\u00e7\u00f5es militares deflagradas em outros Estados, esbarramos, flagrantemente, em fronteiras jur\u00eddicas delineadas ao longo de d\u00e9cadas de luta e de intensos debates internacionais.<\/p>\n\n\n\n<p>O recente ataque dos Estados Unidos \u00e0 Venezuela, com a captura de seu presidente, Nicol\u00e1s Maduro (Partido Socialista Unido da Venezuela), e de sua esposa, Cilia Flores, sob a justificativa de conter o narcotr\u00e1fico, evidencia os riscos latentes em se misturar crime organizado com o uso (imperialista) de for\u00e7a militar.<\/p>\n\n\n\n<p>Neste contexto, \u00e9 essencial recordar os princ\u00edpios do direito \u00e0 guerra, especialmente no que tange \u00e0 distin\u00e7\u00e3o entre jus ad bellum (direito de recorrer ao confronto armado) e jus in bello (normas de condu\u00e7\u00e3o das hostilidades). O Artigo 2 (4) da Carta da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) estabelece que nenhum Estado pode usar de for\u00e7a contra a integridade territorial ou a soberania de outro pa\u00eds, exceto em leg\u00edtima defesa ou com a autoriza\u00e7\u00e3o do Conselho de Seguran\u00e7a da entidade intergovernamental.<\/p>\n\n\n\n<p>No plano do jus in bello, normas como o Protocolo Adicional \u00e0s Conven\u00e7\u00f5es de Genebra, de 1977, determinam que, mesmo em opera\u00e7\u00f5es militares, devem ser respeitados os princ\u00edpios de proporcionalidade, de distin\u00e7\u00e3o e de necessidade de interven\u00e7\u00e3o das for\u00e7as armadas. Isso significa que civis n\u00e3o podem ser alvos, danos excessivos devem ser evitados e qualquer opera\u00e7\u00e3o precisa ter prop\u00f3sito leg\u00edtimo institucional &#8211; jamais ser balizado por interesse privado ou estritamente pol\u00edtico e\/ou ideol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n<p>Atacar l\u00edderes estrangeiros sob a alega\u00e7\u00e3o de combate a cart\u00e9is transnacionais, sem consentimento do Estado, viola os princ\u00edpios em tela, uma vez que mistura objetivos criminais com a\u00e7\u00e3o militar. Al\u00e9m do mais, o perigo se intensifica quando se considera a possibilidade de expans\u00e3o de tais medidas para outras na\u00e7\u00f5es da Am\u00e9rica Latina, vulgarizando-se, assim, as invas\u00f5es territoriais, o sequestro de chefes de Estado e a apropria\u00e7\u00e3o de riquezas.<\/p>\n\n\n\n<p>Como, ent\u00e3o, enfrentar o crime organizado, sem violar normas do Direito Internacional e regramentos humanit\u00e1rios? A resposta est\u00e1 na coopera\u00e7\u00e3o e na intelig\u00eancia. Pa\u00edses podem trabalhar juntos, trocar informa\u00e7\u00f5es, apoiar investiga\u00e7\u00f5es e prender criminosos lan\u00e7ando m\u00e3o de seus pr\u00f3prios sistemas legais. San\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas, bloqueios de recursos utilizados por fac\u00e7\u00f5es e acordos de extradi\u00e7\u00e3o se mostram, tamb\u00e9m, eficazes.<\/p>\n\n\n\n<p>Fortalecer Tribunais, capacitar agentes e garantir que as leis sejam aplicadas de forma justa s\u00e3o, ao meu ver, medidas mais seguras e duradouras, do que ocupar outra na\u00e7\u00e3o &#8211; podendo abrir, inclusive, precedente perigoso quanto \u00e0 autonomia e \u00e0 independ\u00eancia das federa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Em paralelo, atacar a corrup\u00e7\u00e3o, proteger institui\u00e7\u00f5es e criar oportunidades sociais e econ\u00f4micas reduzem o espa\u00e7o para que cart\u00e9is e gangues prosperem. Educa\u00e7\u00e3o, emprego e programas de preven\u00e7\u00e3o s\u00e3o igualmente importantes quanto a\u00e7\u00f5es de repress\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A solu\u00e7\u00e3o, portanto, penso, est\u00e1 no equil\u00edbrio: agir nas barras da Justi\u00e7a, com coopera\u00e7\u00e3o e planejamento, respeitando tratados internacionais, em vez de se recorrer \u00e0 for\u00e7a unilateral.<\/p>\n\n\n\n<p>Insisto: ignorar limites coloca em risco a seguran\u00e7a de um pa\u00eds, os Direitos Humanos e a pr\u00f3pria credibilidade de qualquer administra\u00e7\u00e3o que se proponha a combater o crime de forma leg\u00edtima &#8211; independentemente de sua localiza\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica e se o governo \u00e9 de direita ou de esquerda, democrata ou socialista.<\/p>\n\n\n\n<p>*Dra. Celeste Leite dos Santos \u00e9 promotora de Justi\u00e7a em \u00daltimo Grau do Col\u00e9gio Recursal do Minist\u00e9rio P\u00fablico (MP) de S\u00e3o Paulo; doutora em Direito Civil; mestre em Direito Penal; presidente do Instituto Brasileiro de Aten\u00e7\u00e3o Integral \u00e0 V\u00edtima (Pr\u00f3-V\u00edtima); idealizadora do Estatuto da V\u00edtima, da Lei de Importuna\u00e7\u00e3o Sexual, e da Lei Distrital de Acolhimento de V\u00edtimas, An\u00e1lise e Resolu\u00e7\u00e3o de Conflitos (Avarc); e coordenadora cient\u00edfica da Revista Internacional de Vitimologia e Justi\u00e7a Restaurativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Dra. Celeste Leite dos Santos (MP-SP)*<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O combate ao crime organizado transnacional \u00e9, sem d\u00favida, prioridade mundial. 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