O recente epis\u00f3dio envolvendo suposta interfer\u00eancia de Alexandre de Moraes, do Supremo Tribunal Federal (STF), no caso do Banco Master, com direito a relatos de press\u00e3o sobre autoridades monet\u00e1rias \u2014 em especial, o presidente do Banco Central \u2014 e a exist\u00eancia de expressivo contrato com escrit\u00f3rio de Advocacia ligado \u00e0 familiar pr\u00f3ximo do ministro, n\u00e3o pode ser tratado como mero ru\u00eddo conjuntural do debate pol\u00edtico-institucional nacional. O assunto exige reflex\u00e3o estrutural, sob pena de normalizarmos pr\u00e1ticas que corroem silenciosamente o Estado Democr\u00e1tico de Direito.<\/p>\n\n\n\n
Numa Democracia constitucional madura, o Direito n\u00e3o \u00e9 instrumento de poder, mas, sim, mecanismo de conten\u00e7\u00e3o. Sua fun\u00e7\u00e3o primordial \u00e9 limitar vontades, disciplinar compet\u00eancias e impedir que a autoridade p\u00fablica \u2014 ainda que revestida das melhores inten\u00e7\u00f5es \u2014 ultrapasse os limites que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal imp\u00f5e a todos n\u00f3s.<\/p>\n\n\n\n
Quando press\u00f5es institucionais ou atos judiciais passam a ser percebidos como extens\u00f5es da vontade individual de um magistrado, o problema deixa de ser pessoal: passa a ser sist\u00eamico. \u00c9 neste contexto que se torna inadi\u00e1vel discutirmos a reforma do STF. O atual arranjo, afinal, concentra poderes excessivos nos ministros relatores, sobretudo no controle da agenda e na prola\u00e7\u00e3o de decis\u00f5es monocr\u00e1ticas com efeitos pol\u00edticos, econ\u00f4micos e sociais profundos. Soma-se a esta din\u00e2mica o dom\u00ednio estrat\u00e9gico da pauta de julgamentos, capaz de acelerar temas sens\u00edveis ou, inversamente, mant\u00ea-los, indefinidamente, fora do debate do colegiado.<\/p>\n\n\n\n
Ora, uma Corte Constitucional n\u00e3o pode funcionar como a soma de vontades particulares dotadas de superpoderes. Sua legitimidade repousa na colegialidade real, no equil\u00edbrio interno e na previsibilidade institucional. Quando um \u00fanico ator passa a concentrar poder de pauta, de decis\u00e3o e de proje\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, a balan\u00e7a dos Poderes da Rep\u00fablica se desequilibra \u2014 deflagrando, exatamente, o oposto que se espera do papel da Corte.<\/p>\n\n\n\n
H\u00e1, ainda, um outro ponto sens\u00edvel frequentemente ignorado: o STF n\u00e3o se submete aos controles administrativos do Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ), o que torna indispens\u00e1vel a cria\u00e7\u00e3o de um C\u00f3digo de \u00c9tica e de Disciplina, como bem sugerido pelo ministro Edson Fachin, presidente da Corte. O arranjo precisaria ser dotado, no entanto, de um m\u00ednimo poder correcional e efetiva coercitividade.<\/p>\n\n\n\n
N\u00e3o se trata, que fique claro, de fragilizar a independ\u00eancia judicial do Pa\u00eds. Mas \u00e9 indiscut\u00edvel a necessidade de se implementar a l\u00f3gica republicana do \u201ccontrole dos controladores\u201d. Na esteira popular, fica a pergunta: quem vigia o vigia?<\/p>\n\n\n\n
Sem limites claros, transparentes e institucionalizados, o Judici\u00e1rio brasileiro vai perdendo em escala vertiginosa seu principal ativo: o capital reputacional. E, sem confian\u00e7a social, n\u00e3o h\u00e1 autoridade leg\u00edtima – apenas decis\u00f5es formalmente validadas, mas crescentemente contestadas e desacreditadas pela sociedade, pela Imprensa, nas ruas e nas redes.<\/p>\n\n\n\n
Se o STF deseja exercer seus amplos poderes com legitimidade plena, ao meu ver, precisa, antes de mais nada, aceitar que tamb\u00e9m deve ser objeto de controle. Repito: n\u00e3o se trata de uma amea\u00e7a \u00e0 Democracia. Pelo contr\u00e1rio: \u00e9, precisamente, uma condi\u00e7\u00e3o para preserv\u00e1-la.<\/p>\n\n\n\n
*Fernando Capano \u00e9 advogado; doutor em Direito do Estado, pela Universidade de S\u00e3o Paulo (USP); doutor em Direito do Estado e Justi\u00e7a Social, pela Universidade de Salamanca (Espanha); mestre em Direito Pol\u00edtico e Econ\u00f4mico, pela Universidade Presbiteriana Mackenzie; habilitado em Direito Internacional dos Conflitos Armados, pelo Instituto San Remo (It\u00e1lia) e pela Escola Nacional de Magistrados da Justi\u00e7a Militar da Uni\u00e3o (Enajum); especialista em Seguran\u00e7a P\u00fablica, em Direito Militar, e na Defesa de Agentes da Seguran\u00e7a Publica; professor universit\u00e1rio de Direito Constitucional da Universidade Zumbi dos Palmares e de Direito Penal do Centro Universit\u00e1rio Padre Anchieta (UniAnchieta); especialista em Administra\u00e7\u00e3o de Empresas, pela Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV); presidente da Associa\u00e7\u00e3o Paulista da Advocacia Militarista (Apamil); e s\u00f3cio-fundador da Capano e Passafaro Advogados<\/p>\n\n\n\n
*Dr. Fernando Capano<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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