{"id":2734,"date":"2020-10-02T13:39:18","date_gmt":"2020-10-02T16:39:18","guid":{"rendered":"http:\/\/novosaopaulo.com.br\/?p=2734"},"modified":"2020-10-02T13:39:18","modified_gmt":"2020-10-02T16:39:18","slug":"poliarco-faz-raio-x-das-candidaturas-de-2020-genero-raca-e-partidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/novosaopaulo.com.br\/index.php\/2020\/10\/02\/poliarco-faz-raio-x-das-candidaturas-de-2020-genero-raca-e-partidos\/","title":{"rendered":"Poliarco faz raio-X das candidaturas de 2020: g\u00eanero, ra\u00e7a e partidos"},"content":{"rendered":"\n

A cientista pol\u00edtica, D\u00e9bora Gershon, avalia a representatividade nas Elei\u00e7\u00f5es Municipais<\/em><\/p>\n\n\n\n

No \u00faltimo dia 26 foi encerrado o prazo de registro de candidaturas \u00e0s elei\u00e7\u00f5es municipais. S\u00e3o 542.174 candidatos(as) aos cargos de prefeito(a), vice-prefeito(a) e vereador(a) – um crescimento de 9% com rela\u00e7\u00e3o a 2016. O n\u00famero de candidatos(as) a prefeito, no entanto, cresceu mais do que o de pleiteantes \u00e0s c\u00e2maras municipais, 11% contra 9%. O resultado era esperado. A proibi\u00e7\u00e3o das coliga\u00e7\u00f5es para cargos proporcionais criou incentivos ao lan\u00e7amento de candidaturas por partidos isolados para cargos majorit\u00e1rios na expectativa de aumentar as chances de a legenda atrair mais votos para vereadores. Como prov\u00e1vel efeito imediato do fim
das coliga\u00e7\u00f5es, portanto, candidaturas de partidos isolados cresceram mais de 130%.<\/p>\n\n\n\n

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Propor\u00e7\u00e3o de mulheres candidatas restringe-se a patamar obrigat\u00f3rio, elei\u00e7\u00f5es de 2016 s\u00e3o alerta para candidaturas de fachada<\/strong><\/p>\n\n\n\n


A propor\u00e7\u00e3o de candidaturas femininas em 2020 est\u00e1 em torno do patamar m\u00ednimo obrigat\u00f3rio, \u00e0 semelhan\u00e7a de 2016, quando as mulheres somavam 32% do total de candidatos. Em 2020, elas somam 33%. Isto significa que, desde meados da d\u00e9cada de 1990, quando se instituiu a primeira regra que obrigava partidos e coliga\u00e7\u00f5es a reservarem 30% de suas vagas a mulheres, os avan\u00e7os foram pequenos. Ainda assim, h\u00e1 mudan\u00e7as positivas, com cerca de 20 mil mulheres a mais na competi\u00e7\u00e3o eleitoral deste ano. Em termos proporcionais, de 2016 para 2020, as candidaturas de mulheres cresceram mais do que a de homens (quase o dobro),
sem grandes diferen\u00e7as relativas \u00e0s vagas do executivo e do legislativo.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

\u00c9 preciso aten\u00e7\u00e3o, contudo, \u00e0s candidaturas femininas para as c\u00e2maras municipais. Segundo alguns estudos, quem recebe vota\u00e7\u00e3o igual ou inferior a 1% daquela recebida pelo candidato eleito menos votado no seu distrito eleitoral ( Gatto e Wyllie) \u00e9, provavelmente, candidato de fachada . Em 2016, 8% de todas as candidaturas enquadraram-se nessa situa\u00e7\u00e3o, considerados apenas os que se elegeram por quociente partid\u00e1rio. Desse total, 28.450 eram mulheres (83%). Em outros termos, quase 20% de candidaturas femininas ao cargo de vereadora podem ter sido de fachada em 2016. Na melhor das hip\u00f3teses, candidaturas femininas s\u00e3o predominantes entre as menos competitiva.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

As elei\u00e7\u00f5es deste ano ser\u00e3o as primeiras municipais em que estar\u00e1 garantida a distribui\u00e7\u00e3o proporcional de recursos partid\u00e1rios por g\u00eanero. No pleito de 2018, ano de aplica\u00e7\u00e3o in\u00e9dita dessa medida, houve impacto positivo, embora pequeno, na taxa de elei\u00e7\u00e3o de mulheres. \u00c9 razo\u00e1vel esperar que esse quadro se reproduza nos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n

Candidatos de cor preta s\u00e3o minoria, mas cresce sua participa\u00e7\u00e3o no pleito<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De forma semelhante a outras elei\u00e7\u00f5es, quase metade dos candidatos de 2020 se autodeclararam brancos (48%). Em 2016, esse percentual havia sido um pouco maior (51,5%). Vale ressaltar, no entanto, o crescimento razo\u00e1vel de mais de 30% dos candidatos de cor preta em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 \u00faltima elei\u00e7\u00e3o local. H\u00e1 ao menos duas explica\u00e7\u00f5es para essa varia\u00e7\u00e3o. Em primeiro lugar, candidatos alteraram sua declara\u00e7\u00e3o de cor na sua segunda candidatura. As raz\u00f5es para isso podem ser diversas, inclusive eleitorais. Em segundo, uma s\u00e9rie de eventos conjunturais nos \u00faltimos meses trouxe a desigualdade de ra\u00e7a para o centro do debate p\u00fablico, com impacto positivo sobre decis\u00f5es partid\u00e1rias no que se refere \u00e0 escolha da lista.<\/p>\n\n\n\n

A participa\u00e7\u00e3o de pessoas autodeclaradas de cor preta nessas elei\u00e7\u00f5es ser\u00e1 de 10% do total – elas representam cerca de 9% da popula\u00e7\u00e3o brasileira. Se  consideradas, no entanto, exclusivamente as candidaturas a prefeitos(as), cargos de maior envergadura e visibilidade, sua representa\u00e7\u00e3o \u00e9 menor (4,1%), a despeito do crescimento de quase 50% com rela\u00e7\u00e3o a 2016.<\/p>\n\n\n\n

Decis\u00e3o recente do Supremo Tribunal Eleitoral (STF) de fazer valer para essas elei\u00e7\u00f5es regra que destina recursos aos candidatos de forma proporcional a sua distribui\u00e7\u00e3o por cor\/ra\u00e7a (\u00e0 semelhan\u00e7a do que se praticou com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s mulheres em 2018), pode ter efeito positivo sobre a taxa de sucesso eleitoral de candidatos negros. H\u00e1, contudo, um problema de oferta que a regra n\u00e3o resolve. Independemente de seu sucesso nas urnas, o pequeno volume de candidaturas de cor preta \u00e0s prefeituras \u00e9 o primeiro passo para a sub-representa\u00e7\u00e3o \u2013 o desafio est\u00e1 por ser enfrentado em diferentes contextos, especialmente no interior das
organiza\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n

\"\"Partidos: direita e centro-direita (centr\u00e3o) saem na frente na corrida por prefeituras<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Embora os resultados das elei\u00e7\u00f5es municipais n\u00e3o sejam bons indicadores de competitividade em elei\u00e7\u00f5es nacionais, fazem diferen\u00e7a na estrutura\u00e7\u00e3o e organiza\u00e7\u00e3o dos partidos. A chefia do poder executivo municipal, al\u00e9m disso, \u00e9 fun\u00e7\u00e3o de valor na federa\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o s\u00f3 para quem a exerce. Os postulantes ao cargo testam e acumulam for\u00e7a pol\u00edtica para participa\u00e7\u00e3o em outras corridas eleitorais \u2013 os que j\u00e1 exercem cargo eletivo, inclusive, o fazem sem perda de mandato.<\/p>\n\n\n\n

Dito isso, o MDB, de tradi\u00e7\u00e3o municipalista, sai na frente em termos de candidaturas \u00e0s prefeituras em 2020, seguido pelo PSD, PP e PSDB. Esses tamb\u00e9m foram os quatro partidos que mais lan\u00e7aram candidatos a prefeito em 2016, guardadas algumas semelhan\u00e7as e diferen\u00e7as: MDB mant\u00e9m a lideran\u00e7a, PSD e PP subiram para a segunda e terceira posi\u00e7\u00f5es e PSDB caiu da segunda para a quarta. Dos 10 partidos com mais candidatos, apenas tr\u00eas est\u00e3o no campo da centro-esquerda\/esquerda: PT, PDT e PSB. Esse quadro era id\u00eantico em 2016.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 importante ressaltar, no entanto, o crescimento de candidaturas de partidos pequenos, de inclina\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-ideol\u00f3gica \u00e0 direita, tais como Patriota, Republicanos, Cidadania, Solidariedade, Podemos, Avante, Novo, DC, PSL e PRTB. Foram esses alguns dos partidos com maior varia\u00e7\u00e3o positiva de candidaturas em compara\u00e7\u00e3o \u00e0s \u00faltimas elei\u00e7\u00f5es municipais. Partidos maiores de direita, como PL e DEM, tamb\u00e9m aumentaram seu n\u00famero de candidatos. Em contrapartida, partidos tradicionais, \u00e0 direita e \u00e0 esquerda, a exemplo do MDB, PSDB, PDT e PCdoB, diminu\u00edram sua participa\u00e7\u00e3o na competi\u00e7\u00e3o, a despeito do incentivo contr\u00e1rio gerado pelo fim das coliga\u00e7\u00f5es. O PT \u00e9 uma exce\u00e7\u00e3o a esse cen\u00e1rio. Buscando reunir for\u00e7as para 2022, aumentou em 20% suas candidaturas \u00e0s prefeituras.<\/p>\n\n\n\n

Candidaturas n\u00e3o antecipam performance, mas d\u00e3o sinais de mudan\u00e7as<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Analisar candidaturas \u00e9 insuficiente para predizer desempenho e sucesso, mas traz sinaliza\u00e7\u00f5es importantes sobre processos de mudan\u00e7as sociais, rearranjos pol\u00edticos e reorganiza\u00e7\u00e3o do sistema partid\u00e1rio nacional. O pleito de 2020, nesse sentido, d\u00e1 mostras de avan\u00e7os no campo da diversidade, ainda que pare\u00e7am insuficientes para alterar o quadro de desigualdades de g\u00eanero e ra\u00e7a na representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. O eventual fortalecimento de partidos pequenos\/pouco tradicionais nos munic\u00edpios tem impacto sobre o cen\u00e1rio eleitoral futuro. Seus esfor\u00e7os para ocupar espa\u00e7o em 2020 apontam para a possibilidade de disputas menos
polarizadas e para um maior grau de imprevisibilidade dos resultados neste ano e em 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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